日前，國(guó)務(wù)院法制辦通過(guò)官網(wǎng)發(fā)布《母乳代用品管理辦法（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《意見稿》）。根據(jù)《意見稿》，包括奶粉、飲料等在內(nèi)的6個(gè)月以內(nèi)嬰兒用食品將不得以任何形式進(jìn)行促銷，產(chǎn)品上也不得印有嬰兒圖片；同時(shí)，嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員向孕產(chǎn)婦推銷母乳代替用品；違反規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
在我國(guó)自1995年10月以來(lái)一直沿用的《母乳代用品銷售管理辦法》中，僅規(guī)定銷售者不得贈(zèng)送產(chǎn)品和減價(jià)銷售產(chǎn)品，處罰也多限于警告、沒(méi)收非法所得或罰款。據(jù)了解，《意見稿》的意見征集截止日期為12月4日。
禁止發(fā)布母乳代用品廣告
母乳代用品，指以6個(gè)月以內(nèi)嬰兒為對(duì)象，通過(guò)市場(chǎng)銷售或者以其他形式提供的，部分或者全部代替母乳的乳制品、飲料和其他食品。
《意見稿》指出，禁止設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布或者變相發(fā)布母乳代用品廣告。禁止以推銷產(chǎn)品為目的，利用廣播、電影、電視、報(bào)紙、期刊、圖書、音像制品、通訊、網(wǎng)絡(luò)等任何媒介向公眾進(jìn)行母乳代用品的宣傳，包括播放、刊登有關(guān)母乳代用品的報(bào)道、文章和圖片等。
醫(yī)院禁止推銷母乳代用品
此前，曾有部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)將產(chǎn)婦個(gè)人信息賣給奶粉銷售商，導(dǎo)致產(chǎn)婦頻繁接到各類母乳代用品廠家的推銷電話。
對(duì)此，《意見稿》明確規(guī)定：醫(yī)療衛(wèi)生及有關(guān)機(jī)構(gòu)及其人員不得向孕產(chǎn)婦、嬰兒母親及其家庭成員宣傳、展示、推銷或者代售母乳代用品；不得接受以推銷產(chǎn)品為目的的饋贈(zèng)和各種形式的贊助；不得在本機(jī)構(gòu)內(nèi)，開展或者允許他人開展有關(guān)母乳代用品的宣傳活動(dòng)；不得將孕產(chǎn)婦、嬰兒母親及其家庭成員和嬰幼兒的個(gè)人信息提供給母乳代用品生產(chǎn)者和銷售者。
產(chǎn)品外包裝不得印嬰兒圖片
《意見稿》指出，母乳代用品的標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽應(yīng)符合《食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)》、《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，并符合以下要求：用醒目的文字注明“提倡母乳喂養(yǎng)”或者其他說(shuō)明母乳喂養(yǎng)優(yōu)越性的忠告語(yǔ)；不得印有嬰兒圖片，不得使用“人乳化”、“母乳化”或者類似的表述；不得虛構(gòu)、夸大產(chǎn)品的作用。
母乳代用品禁止任何促銷
《意見稿》要求，生產(chǎn)者、銷售者不得促銷母乳代用品，包括減價(jià)銷售、贈(zèng)送產(chǎn)品、禮品、樣品，以及產(chǎn)品展示、積分回饋、發(fā)放產(chǎn)品宣傳資料等；不能以低于市場(chǎng)價(jià)銷售母乳代用品。同時(shí)，廠家不能以推銷母乳代用品為目的，與孕產(chǎn)婦、嬰兒母親及其家庭成員保持任何形式的聯(lián)系，包括電話、短信、信函、郵件、上門推銷等。
■處罰
違規(guī)者嚴(yán)懲甚至擔(dān)刑責(zé)
《意見稿》提出，生產(chǎn)銷售者違反規(guī)定的，將由有關(guān)監(jiān)督管理部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的給予警告，責(zé)令限期改正，并處以1000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
醫(yī)療衛(wèi)生及有關(guān)機(jī)構(gòu)違反規(guī)定的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處以1000元以上3萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。醫(yī)務(wù)人員違反規(guī)定的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門給予警告，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
